粮食安全的重要性和意义论文篇1
新世纪以来，我国粮食生产实现“十连增”，今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成，能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。但应看到，在工业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食发展的好势头，面临更多挑战。主要表现为“五个并存”。
农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。影响需求增长有两个因素：一个是人口增长，未来一段时期，我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级，每年新增城镇人口1000多万。由于人口数量增加和消费结构升级，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。同时，耕地、水资源约束持续加剧。我国人多地少水缺，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万亩—700万亩，城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。为了保护和恢复生态环境，还要适度退耕还林还草。需求增长、资源减少，将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。
农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。上世纪90年代中后期，我国粮食生产快速增长，而消费升级较慢，出现过短暂的总量平衡、丰年有余。但这种供求格局已经改变。从总量看，现在已经有缺口，未来缺口还会继续扩大。预计到20__年，粮食需求总量大约在1、4万亿斤左右，按照目前1、2万亿斤的产量基数和95%的基本自给率，要保持年度产需基本平衡，每年粮食至少要增产200亿斤。从结构看，现在一些品种缺口较大，未来缺口还会继续扩大。典型的是大豆缺口逐年加大，去年进口大豆超过6000万吨。有限的资源就摆在那儿，增加谷物种植就意味着减少其他作物种植，而需求又都在增加，这种结构性矛盾将长期存在。
农业生产成本上升与比较效益下降并存。多年来，国家采取了很多措施，如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策，解决粮食效益低的问题，但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。从生产成本看，我国农业日益显现“高成本”特征。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都在上涨，特别是过去忽略不计的人工成本快速上涨，农忙时节有的地方一天100多元都请不到人，一些农户特别是种粮大户很难承受。从种植收入看，比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方，一亩粮食的纯收益只有二三百元，农民说，“辛辛苦苦种一亩田，不如外出打几天工”。这将影响农民的生产积极性。
粮食安全的重要性和意义论文篇2
“中国粮食，中国饭碗”的国家队，表示要自觉担负起共和国粮食安全“压舱石”的重任。
抓农业供给侧改革战略基地更强壮
“建三江作为国家重要商品粮基地，年生产粮食600万吨以上，粮食商品率96%以上，今后大力抓好农业供给侧结构性改革，加快农业绿色可持续发展，进一步提高粮食生产能力，不断提高产品质量，为国家生产出更多的优质粮食产品。”建三江管理局副局长张宝林信心满满地说。
建三江管理局辖区总面积1、24万平方公里，有耕地面积1141万亩，其中种植水稻面积1020万亩。建三江管理局牢固树立新发展理念，坚持绿色发展理念，深入推进农业供给侧结构性改革，走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，使国家粮食安全战略基地更加强壮。
该管局以顶层设计引领现代农业。今年，建三江管理局邀请北京农业大学编制《建设农业领域“航母”实施方案》，引进并运用了航天育种生物技术、3S、4G物联网技术、信息化集成技术，着力发展生态农业、数字农业、智慧农业。与中国农科院、中国农大、八一农大等多所院校开展了产学研合作。请张启发、陈文福两位中科院、工程院院士为农业现代化建设提供科技支撑和服务。通过工厂化智能化集中浸种催芽，在全国率先实现100%统一供应芽种。目前，全局农机总动力达到216万千瓦，农业机械化率达到98、5%。科技贡献率达到76%，科技成果转化率达到93%。在全国率先大面积应用水稻侧深施肥、超早钵育、覆膜机插等先进技术。
以市场为导向调整种植结构，以此破解稻谷市场销售形势严峻的不利因素。今年，建三江管理局顺应市场需求变化，积极依托订单、“互联网+”等手段，结合水稻超早育苗生产技术，扩大种植品质好、市场需求旺的“绥粳18”、“三江6号”、“龙粳57”等优质特色水稻品种，特色品种面积达480万亩，其中种植糯稻150万亩。订单种植面积达到420万亩。预计全局今年粮食平均单产585公斤，总产660万吨左右。
通过加快推广应用新技术来提升粮食品质。以16个现代农业示范园为核心，以农业科技示范带为重点，构建现代化大农业示范区。经过长期实验示范，建三江管理局成功在第四、三积温带成功种植第二、第一积温带的水稻品种，提高了大米的食味值。在垦区率先建设了超声波地下水位自动监测系统。推广应用了水稻“三化两管”、玉米“四精两管”、大豆“大垄密”栽培模式和智能化芽种生产等技术30余项。年培训职工农户10余万人次，科技入户率达100%，科技成果转化率96%以上，科技贡献率76%。
抓绿色可持续发展大米品质再提升
近年来，建三江管理局在“减”上下功夫，在“质”上做文章，下大力气狠抓粮食品质的提升。
建三江管理局率先在全省推广了以减化肥、减农药、减除草剂为主的“三减”技术。以水旱田测土配方施肥为前提，实施化肥减量，加快土壤修复改良；推广应用水稻侧深施肥技术，做到精准精确施肥。今年，全局实施“三减”面积达609万亩，侧深施肥400万亩，减氮调磷稳钾技术60万亩，减少各类化学药剂施用面积149万亩。建三江管理局推广应用的水稻侧深施肥技术，亩减基蘖肥10%，亩增产6、8%~10%左右，成效显著，被农业农村部确定为2018年“十大重大引领性农业技术”。探索保护性耕作，坚持免耕深松、黑土层保护、秸秆还田和休耕轮作制度，提高耕地质量。今年，全局休耕土地面积30、5万亩，占全国休耕总面积的13%。
综合利用地表水，坚持节约地下水，注重水稻产业的可持续发展取得显著成效。“十三五”以来，全局累计完成水利建设投入资金23、86亿元，完成工程量6644万立方米，桥涵闸建筑物8304座。今年又完成水利投资3、63亿元，建设拦蓄利用地表水工程，可实现灌溉面积达到223万亩。在全省“两江一湖”规划建设14个大中型灌区工程中，建三江占了4个，全部建成后可灌溉面积723万亩，占14个灌区总面积的52%。2016年11月1日，历经7年紧张施工，青龙山灌区渠首站首台机组成功试水。满负荷运转总装机流量达每秒381立方米，超过了南水北调工程的提水流量。
在进行农业生产的同时，该管局实施绿色城堡、绿色通道、绿色走廊“工程”，营造优良环境。累计完成人工造林绿化面积135万亩，栽植绿色通道1680公里；加强湿地和草原保护，先后建起了洪河、挠力河、勤得利、乌苏里江、建三江等6个国家和省级湿地自然保护区。15个农场建成国家级生态农场，全局有30万亩土地被列入省湿地保护名录，高标准通过了国家生态局验收。
抓产销体系建设品牌走向大市场
近年来，建三江管理局上上下下都把闯市场抓销售作为企业生存的根本，建立健全销售体系建设。组织上百家企业成立建三江市场营销协会，通过组织企业参加“哈洽会”、“绿博会”、“广交会”，举办“建三江稻米节”等形式，“走出去请进来”与扩大产销区对接，全局优质特色订单种植面积达40%。坚持以中高端市场为主，强化营销手段，发展订单农业。运用集团和私人定制、现场加工、烹饪等体验式展示性营销、众筹和“互联网+”等方式，培育壮大销售队伍。充分发挥“长乐”、“双盛”中国驰名商标和“建三江”地域品牌影响力，依托中粮等世界500强企业，实施“联合联盟联营联销”战略，发挥他们的销售端优势，国内部分一线城市中高端社区完成铺货销售工作，由“种得好”向“销得好”聚焦发力。
在营销上，每个农场都配备一名副职场领导主抓产品加工和市场营销。同时，以互联网+为平台，推进实体经济与网络经济深度融合。开设农产品电商交易中心，完善局、场、区三级销售体系，实现线上线下销售相结合，叫响“中国绿色米都”、“建三江地理标识”地域名片。近年来，建三江大米实现了均质化，绿色有机高富硒，食味值大幅度提升，内在品质优良，为“销得好”创造了卖点。
实施“联合联盟联营联销”战略，依托中粮集团等世界500强企业，建三江科研所实行卖水稻送磨米机，水稻卖的比大米还贵；勤得利农场科技园区实行大米质量可追溯，有机水稻卖出了好价钱。还借助建三江湿地机场三条航线、黑瞎子岛跨境经济合作区、陆海丝绸之路经济带建设，扩大对俄对外贸易。积极在安徽省凤阳县小岗村建立营销点，借小岗村之名，扬“中国绿色米都”美誉。胜利农场东北黑蜂公司在京东商城、天猫等合作，年线上销售额2000余万元。“长乐”系列产品进驻大润发、家得乐等超市上百家，大米等农副产品远销长三角、珠三角等地区。二道河农场与南方航空公司签订“安鲜购-鹳乡米”餐食配送协议，与广州“甘禾”电子商务公司合作销售大米。
粮食安全的重要性和意义论文篇3
坚决守住耕地这个命根子。这是国家粮食安全的命脉所系。耕地是粮食生产的命根子，既要保数量，也要提质量。虽然第二次全国土地调查显示，耕地的账面数字有所增加，但耕地还是那么多，产能也还是那么多，实际并没有增加。对此，必须有清醒的“红线意识”，耕地红线要严防死守，农民可以非农化，耕地决不能非农化。要采取强有力的措施，保持耕地面积基本稳定，要划定永久基本农田，确保“有地可种”。集中新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、土地整治等项目资金，大力开展旱涝保收高标准农田建设。到20__年，全国要新建8亿亩旱涝保收高标准农田。
紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力。这是实现粮食持续增产的根本出路。近10年，我国粮食亩产提高69、6公斤，对粮食增产的贡献率接近70%。在高起点上继续增产，更要发挥好科技增产的潜力，着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用。要加快筛选应用一批适宜本地特点、高产优质抗逆性强的新品种。继续大规模开展粮食高产创建，抓好整乡整县整建制推进，集成推广先进实用技术，扎实开展粮食增产模式攻关，促进大面积均衡增产。加快粮食生产全程机械化进程，大力推进农机深松整地作业，进一步发挥农机在科技兴粮中的载体作用。
坚持不懈强化完善惠农政策。这是促进粮食生产稳定发展的关键因素。粮食生产实现“十连增”，最主要的还是政策好，中央政策力度大，各地也出台了许多配套政策。今后在完善强化政策的同时，要在狠抓政策落实上下功夫。继续落实好“四补贴”政策，新增农业补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴。加快完善主产区利益补偿机制，继续加大对产粮大县的奖励力度，调动主产区生产积极性。落实好国家最低收购价和临时收储政策，保持农产品价格水平合理，促进农民种粮增收，让农民爱种粮种好粮。
加快培育新型农业经营主体。这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策，也是深化农村改革的一个重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，引导土地有序流转，发展适度规模经营，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织，积极培育新型农业经营主体。多渠道开展农民职业培训，加快培育一大批新型职业农民，重点培训种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才，完善农业支持政策，吸引一部分青壮年留在农村、从事农业。鼓励和支持专业化经营性服务组织开展供种育苗、农机作业、农资供应、农产品加工及营销等服务，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
粮食安全的重要性和意义论文篇4
古往今来，足食都是治国安邦的首善大举。古人讲，民以食为天，“洪范八政，食为政首”。对中国这样的人口大国，粮食安全尤为重要，任何时候都不能掉以轻心。党和政府历来高度重视粮食生产，出台了一系列重要政策举措，取得了举世称赞的成就，现在，我国已比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口。这是对世界粮食安全的重大贡献，用实际行动回答了谁来养活中国人的问题。
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，保障国家粮食安全面临新的形势和任务。在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，国家领导人把保障国家粮食安全放在经济工作的首位，强调只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。今年中央1号文件提出，要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。我们要立足经济社会发展全局，深刻理解、准确把握新形势下国家粮食安全战略的丰富内涵。
把握战略立足点，始终坚持以我为主、立足国内。我国作为世界上最大粮食生产国和消费国，受耕地、淡水等资源约束，粮食有缺口是客观现实，需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子，我们的饭碗要主要装自己的粮。这是因为：一方面，国际市场调剂空间有限。目前全球粮食贸易量仅有5000亿斤—6000亿斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量700亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们;另一方面，大规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅度上涨，不仅要付出高昂的代价，也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。
把握战略着眼点，明确保障国家粮食安全的优先序。我国耕地就这么多，需求又那么大，必须有保有压、有取有舍，集中力量先把最基本最重要的保住。首先是“保口粮”。大米、小麦是我国的基本口粮品种，全国60%的人以大米为主食，40%的人以面食为主。这就需要合理配置资源，优先保障水稻和小麦生产，水稻面积要大体稳定在目前的4、5亿亩以上，小麦面积大体稳定在3、4亿亩以上。其次是“保谷物”。保谷物主要是保稻谷、小麦和玉米，这三大作物产量占我国粮食总产的90%左右。稻谷和小麦作为口粮品种要保，玉米是重要的饲料粮和工业用粮，近年来需求增长最快，也要保。目前，我国玉米种植面积5、45亿亩，应保持基本稳定。